當前，中國各級、各類“十四五”規劃正在編制中，天然氣管網未來5年的發展是業界十分關注的問題。本文根據調研所獲取的信息資料進行了梳理，對天然氣管網未來5年的發展作簡要分析。

　　“十四五”期間，中國能源轉型、供給側改革將持續推進，以天然氣為主體的清潔能源需求旺盛。預計2025年中國天然氣消費量將達到4200億立方米，“十四五”期間年均增速為5.8%。國家石油天然氣管網集團有限公司(簡稱國家管網公司)將大力建設國家基干管網、支干管網，同時區域、省級管網將逐步完善。2030年中國油氣管網基礎設施較為完善，服務能力進一步提高，天然氣利用逐步覆蓋。

　　中國天然氣管網發展現狀

　　截*2019年年底，天然氣國家基干管網總里程近8.1萬公里，年輸氣能力超過3500億立方米，實現了“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸、就近外供”的供氣格局。隨著中俄東線天然氣管道(北段)通氣，中國四大進口天然氣通道(東北、西北、西南和海上)全部貫通，一個“橫跨東西、縱貫南北、覆蓋全國、連通海外、資源多元、調度靈活、安全可靠”的天然氣管網輸送體系初具規模。同時，中國區域性天然氣管網發展迅速并逐步完善。

　　“十四五”國家基干管網建設

　　國家管網公司的成立，將是加快“十四五”期間長輸管網建設的一個重要因素，而《中長期油氣管網規劃》(發改基礎〔2017〕965號)是管網建設的基本方向。依據現有信息，考慮到“十四五”期間國家經濟增長的潛力，尤其是目前基干管網基本成型的現實情況，預計“十四五”期間國家基干管網的規模不會太大。青寧管道、新粵浙管道(或者西四線)、川氣東送增輸管道、北京LNG接收站外輸管道、中俄東線(中段、南段)是重點，中俄遠東管道、中俄中線管道如果談判順利，預計“十四五”期間開建。

　　“十四五”區域、省級管網建設

　　“十四五”期間，中國將更加重視天然氣區域管網的互聯互通。

　　(1)國家出臺了多個文件推動區域經濟融合，包括《環渤海地區合作發展綱要》《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，這些文件要求加強經濟集聚度、區域連接性和政策協同效率，并將區域基礎設施的互聯互通作為基本要求。

　　(2)近幾年出臺的有關政策文件更注重區域天然氣發展，如交通運輸部辦公廳印發的《環渤海地區液化天然氣碼頭重點布局方案(2022年)》，國家發展和改革委員會(發改委)的《關于加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見》。

　　(3)2018-2019年，發改委專門下達了區域管網互聯互通任務。國家管網公司成立后，區域管網互聯互通工作預計將由國家管網公司牽頭研究并分步實施。在保供壓力下，國家管網公司推進管網互聯互通，早日實現“全國一張網”的動力不會減弱。省級天然氣管網公司在當地政府領導下，按照省級規劃將持續推動天然氣管網“縣縣通”、“鎮鎮通”。

　　結論

　　中國推動能源轉型、油氣供給側改革的基本方向不動搖，由此推動“十四五”天然氣管網建設，國家基干管網建設更重視中部區域，區域管道更重視互聯互通，省級管網向尚未通達管道氣的縣級市推進。預計到“十四五”末期，除西藏自治區外，中國所有地級市將通達管道天然氣，僅有*少數縣級市還可能使用CNG、LNG罐車。

　　(1)重視中部區域管道建設反映了未來中國天然氣資源供應重大變化，也預示著國家管網公司優化資源流向，降低輸送成本的目標。截*2019年年底，中國沿海LNG接收站已投運22座，年接卸能力近1億噸，還有20多座在建和擬建項目。考慮到未來全球LNG資源過剩，沿海進口LNG逐步擴大的現實，沒有必要將西部天然氣資源長距離運達東部。西北、西南是天然氣主產地，資源供應充足，價格相對低廉，應就近供應。因此，未來將進口天然氣直接送達經濟發達的中部是**資源配置。這就要求加快談判中俄遠東、中俄中線，盡快啟動川氣東送增輸管道。

　　(2)天然氣管道互聯互通是保障供應安全的重要組成部分。在國家相關規劃指導下，“十四五”區域管網互聯互通已經展現其重要方向。長三角將啟動浙滬天然氣聯絡線二期，以及與蘇、皖、閩連接項目前期工作;環渤海地區正在建設的跨省長輸管道將進一步增強該區域互聯互通能力;南部沿海的西三線閔粵支干線、新粵浙天然氣管道和北海LNG粵西支線將廣東、廣西、浙江、福建的資源與市場緊密相連，即有利于區域互保，也為“南氣北送”奠定更為堅實的基礎;中部區域將主要依托新粵浙管道進一步提升互聯互通能力，到“十四五”末，中部4省在河南、湖北大型地下儲氣庫支撐下，安全供應互保將初步成型。

　　初步統計，除西藏外，中國尚未通達管道氣的縣城多達400個以上。根據各省“十三五”規劃和近兩年調整的規劃，“十四五”期間，相關省市縣級支線管道建設將掀起新一輪高潮。